海潮青年:具备组建都市圈条件的城市,莫过于经济总量1万亿以上的城市,除此之外,那些经济总量尚小、人口体量充足、可以调配省内大部分资源的省会城市也可以谋划都市圈,因此在万亿俱乐部城市都市
省会城市南昌都市圈:南昌与小伙伴们,跳出江西向先进城市取经
海潮青年:具备组建都市圈条件的城市,莫过于经济总量1万亿以上的城市,除此之外,那些经济总量尚小、人口体量充足、可以调配省内大部分资源的省会城市也可以谋划都市圈,因此在万亿俱乐部城市都市圈系列之后,又推送了省会城市都市圈系列,聊聊部分省会城市是否组建了都市圈、是否需要组建都市圈,纸上谈兵也好,意义不大也罢,所有的观点都仅供参考,不必过度反应。
长江中游城市群由武汉城市圈、长株潭城市群和环鄱阳湖城市群组成,过去十年,武汉和长沙实现了快速崛起,而环鄱阳湖城市群这边的南昌,在长江中游城市群中存在感渐渐减弱,设想中的“中三角”在江西这边缺了一个角,归根结底还是江西整体实力弱小,南昌没能抓住城市发展机遇,失去了崛起的最佳时期,导致经济实力孱弱。
2018年,南昌的经济总量不足长沙的二分之一,约等于武汉的三分之一,还比安徽省会合肥少2500亿,相当于南昌全年经济总量的一半,南昌如此的窘境,已无法撑起较为庞大的环鄱阳湖城市群,有的省份已经有了强省会或强中心城市,有的省份已经实施强省会战略,江西方面显然慢半拍,现在才有建设强省会之心,只是时间未必等南昌变强,因为当前的城市竞争格局瞬息万变,等南昌做强,其他已经崛起的城市不知会达到何等的水平,南昌的存在感被稀释是无法避免的。
江西急了,南昌更急了,所以2018年江西方面提出了“一圈引领、两轴驱动、三区协同”区域发展战略。今年,江西方面又发布了《关于支持大南昌都市圈发展的若干政策措施》,出台了9个方面的50条措施,正式开启了南昌都市圈的规划建设。
南昌都市圈
在区域发展方面,江西的主意的不少,昌九一体化、昌九工业走廊、苏区振兴、沪昆线和京九线、鄱阳湖生态经济区、环鄱阳湖城市群、南昌大都市区……,取得的成效是有的,只是很少,发展成果惠及的范围小,大部分的规划操作性强,就以环鄱阳湖城市群来说,以江西目前的实力,或南昌目前的经济实力,环鄱阳湖城市群是不现实的。
2012年,江西方面出台的《关于进一步推进城镇化发展的实施意见》,提出了“着力培育和发展以南昌为核心的南昌大都市区”;2015年,南昌大都市区完整的概念现身于《江西省城镇化体系规划(2012-2030)》;2016年,《南昌大都市区规划(2015-2030)》对外公示,南昌大都市区的范围是南昌市域、九江的永修县、上饶的余干县、抚州市区,宜春的靖安县、奉新县、高安市、樟树市和丰城市,这就是南昌都市圈的原型。
2018年,江西提出 “一圈引领、两轴驱动、三区协同”区域发展战略,“一圈”就是南昌都市圈,以1小时交通时空距离为半径,联动南昌周边的区县市。2019年,江西方面印发的《关于支持大南昌都市圈发展的若干政策措施》,出台9个方面的50条措施;随后,南昌都市圈有了“12345”的布局。
1:一小时交通时空圈引领、圈内旅游一票通、旅游线路高铁一程多站;2:昆沪和京九高铁通道、合福、渝厦高铁网;3:原苏区振兴发展区(赣州)、赣东北开放合作发展区(上饶、景德镇、鹰潭)、赣西转型升级发展区(宜春、萍乡、新余);4:南昌综合枢纽、九江水港、赣州内陆港、上饶高铁枢纽;5:南昌、九江、上饶、抚州、宜春。
南昌与小伙伴们
根据南昌大都市区的规划,再评估南昌目前的实力,南昌能组建起来的都市圈成员就只有其周边的区市县,南昌的小伙伴即为九江的永修县、上饶的余干县、抚州的临川区和东乡区、宜春的靖安县、奉新县、高安市、樟树市和丰城市,以南昌为核心,形成了“1+9”格局,总面积约2.3万平方公里,这才是南昌最靠谱的区域发展规划。
从昌九一体到环鄱阳湖城市群,从南昌大都市区到“12345”,不难看出江西的摇摆不定、规划没有变化快,正因为如此,江西及南昌在过去十年没有明确的发展路径、模式和定力,白白失去了良机,过去十年是多么重要,已经无需复述。如果真心想让省会变强,何必在南昌都市圈之后搞出“12345”呢,按这主意,南昌都市圈的范围以及远到赣州了,如此,南昌都市圈的建设入口、核心点在哪,轻重缓急如何?
如果中心城市实力不强,都市圈最需要的是集约、精简,南昌都市圈“1+9”、2.3万平方公里还不满足,硬要扯出“12345”来,显得多余,这还是贪大、还是分心、还是摇摆。以南昌现有的可支配资源,以及都市圈成员之间的信任基础,在南昌市域和9个区县市书写文章尚有难度,实在不该贪大求全想“两轴”、“三区”、“12345”,2.3万平方公里的“1+9”就足够了,别贪大、别分心、别摇摆,心无旁骛去规划建设,或许还有逆袭的机会。
南昌在某些产业上,即使没有压倒性的优势,也占有一定的份额,在城市的思维方式、商业模式、公共服务水平、营商环境中,要跳出江西向先进城市取经、学习,切记闭门造车,在房展方向上有重点,同时挂念长三角、珠三角利好,又舍不得中部的政策,哪一边都不讨好,无法与武汉、长沙组成三角,无法被纳入长三角,更无法加入广东阵营。