新一线城市杭州都市圈：杭州与小伙伴们，上海大光环下未来仍可期

　　 　　新一线城市杭州都市圈：杭州与小伙伴们 　　海潮青年：都市圈是现在很火热的概念，相关的解读很多，但无论是机构，还是个人解读的都市圈，都是一家之言，海潮青年的观点也是如此，我们对都市

新一线城市杭州都市圈：杭州与小伙伴们，上海大光环下未来仍可期

　　新一线城市杭州都市圈：杭州与小伙伴们

　　海潮青年：都市圈是现在很火热的概念，相关的解读很多，但无论是机构，还是个人解读的都市圈，都是一家之言，海潮青年的观点也是如此，我们对都市圈的认识也比较浅，仅供参考，大家不必过度反应，在众多的观点中，大家自己的思考才是独属于自己的宝贝。海潮青年新一线都市圈系列中新一线城市是指除了北京、上海、广州和深圳之外，经济总量万亿以上的城市，望悉知。

　　清华大学中国新型城镇化研究院与北京清华同衡规划设计研究院发布的《中国都市圈发展报告2018》，把其所识别出的都市圈分为成熟型、发展型和培育型三个等级，其中成熟型都市圈有上海、南京、杭州、宁波、广州、深圳都市圈，长三角城市就占了四个，海潮青年认为这几个都市圈的参考和学习价值最高，上篇已经谈了南京都市圈，那么下一个要谈的，当然就是杭州都市圈了。

　　最近杭州又有大动作了，一是浙江省府批复杭州的钱塘新区，覆盖了杭州大江东产业集聚区和杭州经济技术开发区；二是出台了新的人才吸引政策，只要满足全日制大专及以上人才、在杭州工作且缴纳社保条件，就可以在杭州直接落户。前者是空间调整，以布局产业，后者是人口吸纳，以补充人口红利，在城市发展中两者缺一不可。

　　杭州都市圈

　　杭州都市圈在2007年启动建设，那时候称为“杭州都市经济圈”，其成员仅有浙江省内杭州及周边的绍兴、嘉兴、湖州等城市，第一次市长联席会议召开是标志性事件；一年后，杭州都市经济圈发展规划编制完成，2010年浙江省府批复了这一规划。

　　2014年，杭州都市圈经济转型升级的综合改革试点获得国家发改委的批复；2016年，杭州都市圈列入长三角城市群规划；2018年，杭州都市圈扩容，杭州都市圈加入了浙江衢州市和安徽黄山市，成员数量为6个。

　　2019年2月下旬，浙江方面对省内的大都市区建设进行了系统规划部署，规划了四大都市区，其中杭州大都市区只包括杭州、湖州、嘉兴和绍兴市域，都市圈系列推送的首篇就有谈到城市群、都市圈和大都市区的范围，大都市区比都市圈范围小很多。

　　但这不意味着杭州都市圈被杭州大都市区代替了，杭州大都市区是杭州都市圈的子集，杭州都市圈的发展是建设杭州大都市区的方向，因此本文谈论的对象还是杭州都市圈。

　　杭州与小伙伴们

　　杭州都市圈原先只有杭州、绍兴、嘉兴和湖州，都位于浙江省内，随着带头城市杭州实力的增强，去年有安徽黄山市、浙江衢州市加入，成了跨省的都市圈。杭州都市圈以杭州为核心，杭州的小伙伴有绍兴、嘉兴、湖州、衢州和黄山五个城市，总面积约4.7万平方千米，常住人口约2300万，2018年经济总量约2.6万亿。

　　2018年，在杭州都市圈中，杭州以1.35万亿的经济总量、接近1.66万平方公里的市域面积、980万常住人口、占三次产业比重63.9%%的第三产业的优势，具有压倒性地位，杭州都市圈的扩容也得益于杭州实力的增强。

　　2018年，绍兴经济总量约5400亿、市域面积8256平方公里、常住人口504万人；嘉兴经济总量约4800亿、市域面积3915平方公里、常住人口473万人；衢州经济总量约1400亿、市域面积8845平方公里、常住人口221万人；黄山经济总量约670亿、市域面积9807平方公里、常住人口138万人。

　　从相关渠道可知，在杭州都市圈，杭州主打金融、科创、高教、数字经济；绍兴与嘉兴，主打高新制造业；湖州、衢州和黄山，主抓吸纳转移产业，主打文化旅游。到这里，可以看出杭州都市圈的规划可行性较高，团队梯度较为合理，团队分工比较明确，这些就是可以参考、借鉴的点。

　　但是与南京都市圈相比，杭州都市圈成员之间的信任基础有待加强，杭州的主要发展区域在市域的东部，对西边小伙伴的凝聚力仍需加强，而东边主要是一直以来向东发展的嘉兴，毕竟上海的实力在那里，嘉兴向东发展也不可厚非，如何协调嘉兴与杭州、上海之间的关系，在杭州都市圈中还是需要上心一些。

　　此外，杭州都市圈的基础资源如教育（包括小中高）、医疗和文体等领域有很强的实用性，意味着这些基础资源在当下的都市圈够用了，但在将来未必够用，凭借杭州的资源和事在人为，这些领域都可以提升，因为空间还很大。

　　杭州都市圈直接与上海接壤，杭州与上海之间就隔着嘉兴，这是杭州及杭州都市圈的机遇，同时也是一大挑战。机遇上从长三角城市群中4个都市圈相互重叠、连片发展就可以看出，这里已经形成了都市连绵区；而挑战，一方面是上海的虹吸效应，一方面是上海能左右周边城市的实力。

　　南京都市圈尚且隔着苏锡常经济强势区，可以自成一派，杭州都市圈却直面巨大的上海，上海能左右杭州湾区，同样也能左右杭州都市圈，上海的卧榻之侧岂容他人鼾睡。曾经有很多朋友在讨论“为什么南京都市圈可以是国家级，杭州都市圈是省级”，其实很大程度上也许是因为上面这三点吧，当然这只是猜想，未必正确。